禁用垃圾袋

政府實施禁用垃圾袋那ㄇ久ㄌ位什麼成效不是很大呢除了比較大型ㄉ購物商場或是賣場有真正去實施還是有許多都沒在遵守ㄋ???到底是哪理出ㄌ問題阿
請參考 塑膠袋限用政策「呷緊弄破碗」 作者 吳義雄 先生國 內 推 動 「 限 制 購 物 用 塑 膠 袋 及 塑 膠 類 免 洗 餐 具 政 策 」

雖 具 有 百 分 之 七 十 到 百 分 之 九 十 的 民 調 支 持 率

但 是 目 前 商 家 超 市 的 執 行 方 式

正 面 臨 最 大 宗 市 場 與 攤 販 的 考 驗

如 何 能 做 到 公 平 又 能 兼 具 預 期 的 成 效

環 保 署 不 免 備 受 質 疑 。

其 實

好 的 政 策 還 是 需 要 好 的 配 套 措 施 才 能 收 水 到 渠 成 之 效

否 則 立 意 良 好 又 有 高 度 民 意 支 持 的 政 策

一 朝 匆 促 上 路

遭 到 反 彈 勢 所 難 免 。

　 施 政 政 策 宜 先 有 充 分 評 估 。

去 年 十 二 月 環 保 署 公 布 環 境 基 本 法

這 部 環 境 憲 法 的 第 二 十 四 條 規 範 ： 中 央 政 府 應 建 立 環 境 影 響 評 估 制 度

預 防 及 減 輕 政 府 政 策 或 開 發 行 為 對 環 境 造 成 之 不 良 影 響 。

塑 膠 袋 限 用 政 策 是 本 法 成 立 以 來 第 一 個 重 大 環 保 政 策

主 政 者 或 可 順 勢 發 起 帶 頭 的 角 色

確 實 執 行 環 評 以 擇 定 最 佳 執 行 及 配 套 方 案 。

如 今 為 了 爭 取 時 效

只 見 政 策 說 帖 而 不 見 政 策 環 評 內 容

以 致 計 畫 執 行 後 才 陸 續 發 現 有 疏 漏

殊 為 可 惜 。

　環 保 政 策 缺 乏 評 估 　 政 策 目 標 必 須 明 確 。

根 據 估 計 本 塑 膠 限 制 使 用 政 策

每 年 可 為 國 內 減 少 約 三 萬 六 千 萬 公 噸 塑 膠 原 料 的 使 用 量

但 是 與 全 臺 每 日 二 萬 八 千 萬 公 噸 的 垃 圾 量 相 比

充 其 量 只 佔 其 百 分 之 零 點 四 強

尚 未 扣 除 不 在 列 管 的 直 接 盛 裝 食 品 用 塑 膠 袋 在 內

目 標 本 已 略 嫌 薄 弱 。

而 主 要 的 配 套 措 施 如 鼓 勵 民 眾 自 備 餐 具

或 改 採 用 其 他 材 質 之 替 代 餐 具 如 紙 餐 具

或 自 備 購 物 袋 等

鑑 於 塑 膠 是 最 質 輕 的 包 材

新 的 替 代 品 極 可 能 會 增 加 垃 圾 量

以 致 扺 消 在 廢 棄 物 減 量 上 的 努 力 。

如 果 目 標 成 效 不 明 顯

將 來 政 策 延 續 的 說 服 力 必 然 不 足

執 行 前 不 得 不 作 審 慎 之 考 量 。

　執 行 方 向 相 互 矛 盾 　 執 行 方 案 必 須 一 致 。

塑 膠 袋 既 已 提 倡 限 用

但 配 套 措 又 容 許 商 家 可 以 有 償 提 供 厚 度 大 於 零 點 零 六 公 釐 的 購 物 用 塑 膠 袋

兩 者 難 說 沒 有 衝 突 。

再 者

國 內 民 眾 對 於 塑 膠 袋 的 再 利 用 以 當 垃 圾 袋 居 多

如 此 厚 度 的 塑 膠 袋

直 接 當 垃 圾 袋 太 可 惜

重 複 使 用 又 嫌 佔 空 間

以 致 有 兩 難 之 譏 。

其 實

政 策 拍 板 之 前

如 果 未 待 充 分 的 學 理 調 查 作 為 根 據

只 求 反 應 出 價 金 及 耐 用 的 尺 寸

未 顧 社 會 不 需 要 如 此 厚 度 的 事 實

反 而 會 衍 生 出 另 外 一 種 浪 費 。

而 且

商 家 為 了 招 徠 客 人

有 償 提 供 恐 怕 會 淪 落 至 「 意 思 到 了 」 就 好 了 的 地 步

以 至 破 壞 原 來 塑 膠 袋 限 用 的 目 的 。

格 局 不 能 有 偏 頗 。

塑 膠 袋 對 環 境 的 傷 害 既 是 不 爭 的 事 實

塑 膠 瓶 對 環 境 的 傷 害 又 何 遑 相 讓 ？ 政 府 以 財 政 負 擔 為 由

終 止 執 行 長 達 十 年 的 塑 膠 瓶 回 收 押 金 制 度

塑 膠 瓶 的 回 收 率 因 此 降 低

弱 勢 拾 荒 者 的 生 存 因 此 蒙 受 打 擊

大 量 塑 膠 因 此 淪 為 垃 圾 。

權 衡 彼 此 的 得 失

如 果 一 項 既 可 作 環 保 又 可 以 增 進 就 業 率 的 政 策 可 以 喊 停

另 一 項 不 確 定 真 的 能 作 環 保

卻 可 能 真 的 會 降 低 就 業 率 的 政 策

反 而 被 這 樣 認 真 的 用 高 額 罰 款 去 執 行

其 理 由 實 在 難 以 成 立 。

　 如 果

再 與 最 近 政 府 提 出 的 五 百 億 元 就 業 方 案 相 較

前 後 政 策 矛 盾 之 處 就 更 為 明 顯 了 。

環 境 政 策 以 誘 導 為 先 。

改 變 消 費 者 行 為 的 方 式

衡 諸 各 先 進 國 家

多 以 經 濟 手 段 去 增 加 使 用 成 本

並 配 合 宣 導 措 施

以 逐 步 達 到 促 成 民 眾 配 合 的 目 的 。

　柔 性 勸 導 事 半 功 倍 　 國 內 這 項 消 費 型 塑 膠 減 量 政 策

如 果 能 採 行 柔 性 策 略

尤 其 當 面 臨 經 濟 發 展 敏 感 之 際

避 免 以 剛 性 要 求 禁 用

改 而 以 理 性 提 倡 少 用

反 而 容 易 收 到 事 半 功 倍 之 效 。

畢 竟

這 項 政 策 本 來 就 已 具 備 高 民 意 支 持 度

有 利 於 推 動

但 執 行 成 敗 仍 得 看 民 眾 期 盼 的 內 容 與 執 行 技 巧 間 是 否 有 落 差 。

參考資料http://www.cdn.com.tw/daily/2003/03/01/text/920301i1.htm

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